专家解读31条措施落实同等待遇助力台企转型升级

          2018年10月16日 08:37:00来源中国台湾网

          编者按2月28日关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施简称31条措施?#20445;?#21457;布实施涉及投?#30465;?#32463;济合作文化影视教育及台湾青年?#21019;?#38470;就业创业等多个领域台湾民众热切关注这些同等待遇?#20445;?#19981;少省市陆续出台贯彻实施31条措施的具体细则让台胞台企有更多获得感中国台湾网现推出31条措施专家解读系?#26657;?#36890;过专家观点和视角向两岸民众更加全面地解读31条措施本篇文章为中国社会科学院台湾研究所经济研究室副主任柳英撰写题为落实同等待遇 助力台企转型升级

          自上世纪80年代中期赴大陆投资以来广大台商台企成功地抓住大陆改革开放经济腾飞的契机不仅实现了企业自我价值的大幅提升而?#39029;?#20026;我国改革开放事业重要的开拓者参与者和贡献者2008年金融危机后受?#35775;?#24066;场需求萎缩大陆生产成本上涨等影响台企经营困境不断增大未来能否顺利转型升级融入大陆市场成为其生存发展的关键中央31条措施及各省市出台的细则?#21450;?#22312;投资和经济合作领域给予台资企业同等待遇放在首位为新时期台资企业继续分享大陆发展机遇提供了路径也为台企转型升级提供了强大动力

          一将台企纳入国家地方经济发展的重大战略布局为其转型升级提供方向

          台商以做代工起家长期以?#35775;?#24066;场为主路径依赖性强转型升级面临较大的方向转换问题尤其是如何与大陆总体产业发展的大战略?#36234;?#21488;企普遍感觉困难较大针对台企的困境大陆从两岸一家?#20303;?#35282;度出发将广大台资企业视作中华民族经济的一部分在国家经济发展的总体战略中对台资企业参与给予同等待遇令其融入大陆经济更有方向感此次31条措施明?#20998;?#20986;台资企业参与中国制造2025行动计划?#35270;?#19982;大陆企业同等政策?#20445;?#40723;励台资企业向中西部东北地区转移并参与一带一路建设尤其在当前中美贸易摩擦不断升级的背景下部分以美国为最终出口市场的台企不可避免受到冲击31条措施鼓励台资企业参与大陆高端制造业发展战略向一带一路市场延伸有利于其加强与大陆产业链深?#28909;?#21512;分散市场缓解贸易摩擦的?#22909;?#24433;响

          各省市出台的细则进一步结合地方特色鼓励台资企业参与各地区中国制造2025行动计划一带一路建设综合试验区等平台并以税收优惠引导台资企业向地方产业战略发展所需要的方向转型如广东省提出鼓励台资企业参与粤港澳大湾区国家自主创新示范区?#23433;?#19982;IAB新一代信息技术人工智能生物医药与NEM新能源新材料等新兴产业发展?#20445;?#28246;北省提出结合全省芯片-显示-智能终端-通信-应用联动发展的产业生态扶持台资企业投?#24066;?#19968;代信息技术生物医药高端装备制造新材料绿色低碳?#32321;?#25968;字创意六大产业?#20445;?#22235;川省提出支持台湾地区货物经中欧班列泸州-武汉-台湾江海联运及厦蓉欧运输进出口为台湾企业和台湾地区商?#26041;?#20986;口提供通关便利等等各地实施细则为台企转型升级提供了更为明确的指导方向并给予一定资金支持解决了台企转型升级的实?#19990;?#38590;

          二对台企公平参与政府采购重大工程建设做出安排分享大陆公共投资领域发展机遇

          自台资企业进入大陆以来大陆始终视台资为中国资本早期外资企业所享受的税收优?#33694;?#22810;因此大陆对台企?#26085;?#22806;资与境外人员进行管理实施同等优先?#23454;?#25918;宽的原则享受超国民待遇随着大陆经济不断发展内外资企业税收待遇趋于一致台企能享受的优惠力度有所?#38470;?#32780;内资企业在市场准入享受政策鼓励等方面的优势逐渐凸显以政府采购和政府投资工程建设为例近年来我国政府采购规模快速增长2016年?#21019;?#21040;31089.9亿元人民币其中中小微企业参与的采购额达24036.2亿元占比高达77.3%对于以中小企业为主产品质量?#32454;?#30340;台资企业来说政府采购市场蕴含巨大的商机同时部分台企在?#32321;?#27700;处理等市政基础工程建设方面也有技术优势迫切希望公平参与地方市政基础工程建设但从近年的实?#26159;?#20917;看由于缺乏?#25918;?#20248;势加之地方政府有时在招标资格规定上不够明确导致台资企?#30340;?#20197;获得政府采购及政府工程建设订单

          31条措施紧紧契合国务院关于推动新一?#25351;?#27700;平对外开放的精神呼应国发20175号文国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知中提出的要促进内外资企业公平参与政府采购?#22411;?#26631;支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设?#20445;?#23545;台资企业落实参与政府采购及重大工程建设的国民待遇助力台企分享大陆公共投资快速增长的市场机遇31条措施中明?#20998;?#20986;台资企业可公平参与政府采购?#20445;?#21488;资企业可以特许经营方式参与能源交通水利?#32321;?#24066;政公用工程等基础设施建设各省市结合中央精神出台了一些地方特色鲜明的举措如福建省在政府采购领域对台资实行无准入门槛?#20445;?#27743;西省规定台资企业可以特许经营方式参与江西防洪灌溉排涝引供水滩涂治理等水利项目建设参与江西污水处理中水回用环卫保洁园林绿化等项目的建设和运营?#20445;?#24191;州提出鼓励台资企业以特许经营方式参与信息基础设施城市更新及特色小镇价值创新园区等领域项目投?#30465;?#26356;为细化的落实条款为台企切实公平参与政府采?#27827;?#25919;府工程建设提供了保证也有利于台资企业进一步拓展大陆内需市场

          三十余年来台企通过在大陆的生产经营厚植了两岸共同利益始终是两岸关系发展的积极推动者随着大陆由高速增长进入高质量发展阶?#21361;?#20026;台企提供了更为广阔的发展舞台也?#20113;?#25552;出了更高的要求31条措施?#27604;?#22312;各省市不断落实细化过程中将为广大台企转型升级提供助力促其转变两头在外的传统经营模式深?#28909;?#20837;大陆全方位分享祖国大陆发展的机遇柳英作者系中国社会科学院台湾研究所经济研究室副主任

          [责任编辑张洁]

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